“这一台州模式在全省、全国属于首创。”当问起台州在渔船检验领域有何过人之处时，浙江省台州市渔船检验中心副主任王浩阳介绍，台州的渔船社会化检验模式于2015年开始初步筹划，2016年经农业部审批同意后，首先在当地的温岭市进行试点改革，由社会化、市场化的第三方专业检验机构承担技术性强的检验业务，法定渔船检验机构则强化其检验质量监管和行政管理职能，如每年明确检验重点项目、组织机构人员业务培训、对检验工作质量进行抽查、审核签发安全证书等。

(资料图片)

而这种以市场资源为支撑，以政府购买服务为方式的新型监督管理体制，试行技术检验与监督管理相分离，不仅可以化解渔检工作中“船多人少”的矛盾，还能提高检验质量和服务效率，进一步实现“检管”分离，建立廉政防火墙。具体来看，渔船检验处在渔船安全事故追责的“风口浪尖”，是确保渔船安全的第一道关口，其专业性强、过程复杂、检测项目多、安全技术要求高。检验一艘船往往需要多次到现场，每一个环节稍有疏忽，就可能给渔民的生命和财产安全带来风险，但我国现有的渔船检验力量严重不足。

台州作为渔业大市，渔船总数高达4000多艘，遍布各个港岙口，但全市一线的检验人员不到30人，按照最低的船体、机电两人一组开展检验，组均检验量要达到300来艘，时间又集中在伏休期间，此前即使检验人员普遍加班加点，有时也很难兼顾。

“温岭渔船检验站编制3人，实际人员6人，却有2000多艘渔船检验量。引入社会化检验机构后，驻温岭检验人员达到24人，基本能满足检验任务的需要。”温岭市港航口岸和渔业管理局船检站负责人陈祥军说，工作量有效分解后，他们就能把精力放在检验质量上、服务效率上，做实做细检验项目、检验要求，及时响应船东的检验诉求，渔船质量问题也能及时反馈。

据悉，目前，温岭市渔船检验站审核受理船厂或船东申报的检验需求后，会立即委托第三方检验机构安排现场检验，待检验合格后，第三方检验机构将出具、提交检验报告，由温岭市渔船检验站审核报告，合格后签发船检证书。“这么一来，减少了我们和服务对象的接触频次，改变了以前自己检验自己发证的情况，避免船检站工作人员既当运动员、又当裁判员，进一步明确了检验和监督的职责界限。”温岭市港航口岸和渔业管理局船检站负责人陈祥军介绍道。

值得一提的是，由于最初并没有可借鉴的模板，温岭市在开始试点工作之初，选择对最先进入的省交易中心进行培育、相互磨合，并不断创新、规范，直到现在，共同探索创立出一整套管理模式，对场所、设备、人员等都做了明确要求。

自温岭市试点成功社会化检验模式以来，这一试点的成熟经验已面向浙江全省其他地区推广。在台州六个沿海县（市、区）中，除玉环市外，均已实行渔船社会化检验，目前推广工作进展顺利，取得了较好的效果。

今年以来，江苏、福建等地的渔船检验部门也纷纷前来台州，观摩学习当地的“渔业船舶现场检验社会化服务”模式及经验。

“接下来，本市还将谋划通过‘云’检验等技术手段和科技措施，让渔船检验更便捷、可靠、有效。温岭市作为台州试点单位，还将成立检验服务公司，推进更为专业化、公司化的运营管理。我们也希望今后社会上其他有能力有兴趣的力量积极参与，形成比学赶超的竞争氛围，推动服务升级，培优渔船检验工作的社会化支撑体系。”台州市渔船检验中心主任吴军杰说。

（戴鼎威、王依妮、方倩倩）

初审：李松 责任编辑：肖之涵 审核：王金臣